开设赌场罪量刑标准

一、开设赌场罪刑法规定：

   刑法303条第二款规定:开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

二、开设赌场罪主要有那些行为方式？

   依据依照最高检、最高法、公安部相关司法解释，开设赌场主要有以下几种行为方式：

（一） 现实中开设赌场，以营利为目的，开设供他人赌博的场所的行为

（二） 网上开设赌场，以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的行为。

（三）设置赌博机开设赌场

三、开设赌场的立案、量刑标准

（一）开设赌场，有下列情形之一的，立案追诉，刑期5年以下：

1.组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；

2.组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；

3.组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；

4.其他开设赌场应当追究刑事责任的情形。

（二）开设赌场，有下列情形之一的，属“情节严重”，刑期5年至10年：

1.抽头渔利数额累计达到3万元以上的；

2.赌资数额累计达到30万元以上的；

3.参赌人数累计达到120人以上的；

4.其他情节严重的情形。

四、网上开设赌场的立案、量刑标准及共同犯罪的认定

（一）、立案量刑标准：

    利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，具有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为，5年以下刑期：

（1）建立赌博网站并接受投注的；

（2）建立赌博网站并提供给他人组织赌博的；

（3）为赌博网站担任代理并接受投注的；

（4）参与赌博网站利润分成的。

    实施前款规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”“情节严重”，刑期5年至10年：

（1）抽头渔利数额累计达到3万元以上的；

（2）赌资数额累计达到30万元以上的；

（3）参赌人数累计达到120人以上的；

（4）建立赌博网站后通过提供给他人组织赌博，违法所得数额在3万元以上的；

（5）参与赌博网站利润分成，违法所得数额在3万元以上的；

（6）为赌博网站招募下级代理，由下级代理接受投注的；

（7）招揽未成年人参与网络赌博的；

（8）其他情节严重的情形。

（二）关于网上开设赌场共同犯罪的认定和处罚

明知是赌博网站，而为其提供下列服务或者帮助的，属于开设赌场罪的共同犯罪，依照刑法第三百零三条第二款的规定处罚：

（1）为赌博网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、投放广告、发展会员、软件开发、技术支持等服务，收取服务费数额在2万元以上的；　

（2）为赌博网站提供资金支付结算服务，收取服务费数额在1万元以上或者帮助收取赌资20万元以上的；

（3）为10个以上赌博网站投放与网址、赔率等信息有关的广告或者为赌博网站投放广告累计100条以上的。

 实施前款规定的行为，数量或者数额达到前款规定标准5倍以上的，应当认定为刑法第三百零三条第二款规定的“情节严重”。

   实施本条第一款规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定行为人“明知”，但是有证据证明确实不知道的除外：

（1）收到行政主管机关书面等方式的告知后，仍然实施上述行为的；

（2）为赌博网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、投放广告、软件开发、技术支持、资金支付结算等服务，收取服务费明显异常的；

（3）在执法人员调查时，通过销毁、修改数据、账本等方式故意规避调查或者向犯罪嫌疑人通风报信的；

（4）其他有证据证明行为人明知的。

   如果有开设赌场的犯罪嫌疑人尚未到案，但是不影响对已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事实认定的，可以依法对已到案者定罪处罚。

（三）关于网络赌博犯罪的参赌人数、赌资数额和网站代理的认定

赌博网站的会员账号数可以认定为参赌人数，如果查实一个账号多人使用或者多个账号一人使用的，应当按照实际使用的人数计算参赌人数。

赌资数额可以按照在网络上投注或者赢取的点数乘以每一点实际代表的金额认定。

五、关于“设置赌博机”开设赌场罪的相关法律规定

（一）、关于利用赌博机组织赌博的性质认定

设置具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施设备，并以现金、有价证券等贵重款物作为奖品，或者以回购奖品方式给予他人现金、有价证券等贵重款物（以下简称设置赌博机）组织赌博活动的，应当认定为刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为。

（二）、关于利用赌博机开设赌场的定罪处罚标准

   设置赌博机组织赌博活动，具有下列情形之一的，应当按照刑法第三百零三条第二款规定的开设赌场罪定罪处罚：

（1）设置赌博机10台以上的；

（2）设置赌博机2台以上，容留未成年人赌博的；

（3）在中小学校附近设置赌博机2台以上的；

（4）违法所得累计达到5000元以上的；

（5）赌资数额累计达到5万元以上的；

（6）参赌人数累计达到20人以上的；

（7）因设置赌博机被行政处罚后，两年内再设置赌博机5台以上的；

（8）因赌博、开设赌场犯罪被刑事处罚后，五年内再设置赌博机5台以上的；

（9）其他应当追究刑事责任的情形。

   设置赌博机组织赌博活动，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百零三条第二款规定的“情节严重”：

（1）数量或者数额达到第二条第一款第一项至第六项规定标准六倍以上的；

（2）因设置赌博机被行政处罚后，两年内再设置赌博机30台以上的；

（3）因赌博、开设赌场犯罪被刑事处罚后，五年内再设置赌博机30台以上的；

（4）其他情节严重的情形。

   可同时供多人使用的赌博机，台数按照能够独立供一人进行赌博活动的操作基本单元的数量认定。

   在两个以上地点设置赌博机，赌博机的数量、违法所得、赌资数额、参赌人数等均合并计算。

（三）、关于共犯的认定

   明知他人利用赌博机开设赌场，具有下列情形之一的，以开设赌场罪的共犯论处：

（1）提供赌博机、资金、场地、技术支持、资金结算服务的；

（2）受雇参与赌场经营管理并分成的；

（3）为开设赌场者组织客源，收取回扣、手续费的；

（4）参与赌场管理并领取高额固定工资的；

（5）提供其他直接帮助的。

（四）、关于生产、销售赌博机的定罪量刑标准

以提供给他人开设赌场为目的，违反国家规定，非法生产、销售具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施设备或者其专用软件，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。

   实施前款规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法经营行为“情节严重”：

（1）个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上的；

（2）单位非法经营数额在五十万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的；

（3）虽未达到上述数额标准，但两年内因非法生产、销售赌博机行为受过二次以上行政处罚，又进行同种非法经营行为的；

（4）其他情节严重的情形。

具有下列情形之一的，属于非法经营行为“情节特别严重”：

（1）个人非法经营数额在二十五万元以上，或者违法所得数额在五万元以上的；

（2）单位非法经营数额在二百五十万元以上，或者违法所得数额在五十万元以上的。

（五）、关于赌资的认定

   赌资包括：

（1）当场查获的用于赌博的款物；

（2）代币、有价证券、赌博积分等实际代表的金额；

（3）在赌博机上投注或赢取的点数实际代表的金额。

（六）、关于赌博机的认定

   对于涉案的赌博机，公安机关应当采取拍照、摄像等方式及时固定证据，并予以认定。对于是否属于赌博机难以确定的，司法机关可以委托地市级以上公安机关出具检验报告。司法机关根据检验报告，并结合案件具体情况作出认定。必要时，人民法院可以依法通知检验人员出庭作出说明。

（七）、那些情况可不以犯罪论处？

   办理利用赌博机开设赌场的案件，应当贯彻宽严相济刑事政策，重点打击赌场的出资者、经营者。对受雇佣为赌场从事接送参赌人员、望风看场、发牌坐庄、兑换筹码等活动的人员，除参与赌场利润分成或者领取高额固定工资的以外，一般不追究刑事责任，可由公安机关依法给予治安管理处罚。对设置游戏机，单次换取少量奖品的娱乐活动，不以违法犯罪论处。

（八）、关于国家机关工作人员渎职犯罪的处理

   负有查禁赌博活动职责的国家机关工作人员，徇私枉法，包庇、放纵开设赌场违法犯罪活动，或者为违法犯罪分子通风报信、提供便利、帮助犯罪分子逃避处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

国家机关工作人员参与利用赌博机开设赌场犯罪的，从重处罚。

六、开设赌场罪相关罪名还有：

【赌博罪】以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

【组织参与国（境）外赌博罪】组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。

相关法规：

关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释法释(2005)3号］；

关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）公通字〔2008〕36号］；

关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见公通字〔2010〕40号］；

关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见［最高人民法院、最高人民检察院、公安部2014年3月26日］